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煤矿整顿关闭工作部际联席会第六次会议召开

发布时间:2019-05-18 03:58:52

煤矿整顿关闭工作部际联席会第六次会议召开

7月29日下午,煤矿整顿关闭工作部际联席会议第六次会议在京召开。受部际联席会议召集人、国家安全监管总局局长骆琳同志委托,国家安全监管总局副局长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤主持会议并作总结讲话,国家煤矿安全监察局副局长黄玉治向会议通报了2005年以来煤矿整顿关闭工作情况。人力资源和社会保障部副部长杨志明、国家电力监管委员会副主席史玉波、国家能源局副局长吴吟出席会议。会议审议并原则通过了《关于煤矿整顿关闭工作情况的通报》。     会议认为,实施煤矿整顿关闭,是国家为调整优化煤炭产业结构、提升煤矿安全保障能力、推动煤炭工业安全发展和可持续发展,所做出的一项重大决策。在党中央、国务院的坚强领导和部际联席会议各成员单位的共同努力下,紧紧依靠地方各级党委政府,煤矿整顿关闭工作取得了明显成效。一是严厉打击了非法开采行为,二是实现了到2010年底全国保留小煤矿1万处以内的工作目标,三是提高了煤炭行业集约化水平,四是小煤矿事故总量大幅度下降。2005年开展煤矿整顿关闭攻坚战以来,全国累计关闭各类小煤矿1.53万处,先后依法取缔非法采煤窝点5.4万余处,淘汰落后产能6.5亿吨/年,煤炭百万吨死亡率有2005年的2.811下降到2010年的0.749,煤矿安全生产形势明显好转。全国煤矿连续多年实现事故总量、较大以上事故和煤炭生产百万吨死亡率持续下降的良好局面,为全国经济发展与社会和谐稳定做出了积极贡献。但与党中央、国务院的要求和人民群众的期望相比,这项工作仍存在差距。特别是近期一些地方接连发生事故,暴露出安全落实不到位、防范措施执行不到位、隐患排查治理不到位、安全监管监察不到位的问题仍然存在,也充分说明煤矿安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。     赵铁锤在总结讲话中指出,党中央、国务院对煤矿安全生产十分重视,中央领导同志多次作出重要指示。去年8月,温家宝总理主持召开国务院常务会议研究部署煤矿企业兼并重组和结构调整工作。国发〔2010〕23号文件强调 要进一步调整产业结构,积极推进重点行业的企业重组和矿产资源开发整合,彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能 。今年5月,国办发〔2011〕26号文件对煤矿整顿关闭、淘汰落后产能工作提出了新要求。7月21日,张德江副总理主持召开国务院安委会全体会议并强调,要通过资源整合和矿井兼并重组,提高集约化水平和矿井规模。特别是7月27日国务院常务会议专题研究安全生产工作,温家宝总理强调必须把安全放在位,把生命高于一切的理念落实到生产、经营、管理全过程,坚决守住安全生产这条红线。要采取坚决措施,以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点,全面加强安全生产。所有这些,都是党中央、国务院对进一步加强新时期安全生产工作做出的重要决策部署,也为下一步继续做好煤矿整顿关闭和安全生产工作指明了方向,提出了要求,我们必须认真学习领会。一要从推动科学发展、加快转变经济发展方式的战略高度,充分认识深化煤矿整顿关闭工作的重要性。二要从有效维护人民群众生命财产安全的政治高度,充分认识深化煤矿整顿关闭工作的必要性。三要从推动实现全国安全生产状况根本好转的大局高度,充分认识深化煤矿整顿关闭工作的迫切性,进一步增强感、使命感和紧迫感,进一步坚定信心和决心,切实抓好煤矿整顿关闭和安全生产工作。     对于下步煤矿整顿关闭工作,赵铁锤提出要以科学发展观为指导,全面贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的重要决策部署和国务院常务会议精神,按照 整顿关闭、整合技改、管理强矿 三步走战略,巩固阶段整顿关闭工作成果,集中抓好第二阶段整合技改工作和第三阶段管理强矿工作。一是推动地方政府继续严厉打击非法违法生产建设行为,巩固整顿关闭工作成果;二是深入推进淘汰落后产能,建立小煤矿正常退出机制;三是深入推进煤矿企业兼并重组,提高煤炭生产集约化水平;四是深入推进整合技改,提高小煤矿采掘机械化水平;五是深入推进管理强矿,提高小煤矿安全质量标准化水平,提升煤炭工业整体安全保障能力,进一步加快转变煤炭工业发展方式,调整优化煤炭产业结构,为煤矿安全生产形势实现根本好转做出新的贡献。     赵铁锤强调,煤矿整顿关闭是一项政策性很强、难度很大而且涉及面很广、协同性要求很高的工作,必须充分发挥各部门、各方面的作用,形成强大合力。下一阶段工作中,还希望各部门继续共同努力。一要认真履行职责,提高工作效率。二要加强监督检查,推动工作落实。三要搞好调查研究,完善政策措施。     部际联席会议成员单位有关部门负责人、联络员以及联席会议办公室成员出席会议,并对下一步煤矿整顿关闭工作提出相关意见和建议。国家安全监管总局相关司局和国家煤矿安监局各司室有关负责人参加了会议。

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