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劳动关系确认中工伤认定前置条件解析7z7

发布时间:2019-01-31 04:40:00

劳动关系确认中工伤认定前置条件解析

08:18:35 ??来源:人民法院报 ??

存在转包关系或挂靠关系时发生工伤事故的,不能将承担工伤保险单位推定为劳动关系中的用人单位。建议此类案件不再将劳动关系确认作为工伤认定的前置条件。

双鑫公司文峪矿区采矿四车间1222坑口系河南省灵宝市鑫茂矿业有限公司(以下简称鑫茂公司)承包的劳务坑口,原告鑫茂公司将该坑口的部分采掘工程发包给案外人王某跃。2008年11月,被告王某章受雇于王某跃从事井下通风、电工、安全员工作,并与王某跃约定其工资由王某跃支付。

2014年6月3日,王某章向河南省灵宝市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁,请求确认其与鑫茂公司之间存在劳动关系,并给予工伤保险待遇。灵宝劳动争议仲裁委裁决王某章与鑫茂公司之间自2008年11月起存在劳动关系。鑫茂公司不服该裁决,向河南省灵宝市人民法院提起诉讼,请求确认其与王某章之间不存在劳动关系。

河南省三门峡市中级人民法院经审理认为:1.鑫茂公司将采掘工程发包给案外人王某跃,王某章的招用、报酬发放、劳动管理均不由鑫茂公司决定,鑫茂公司与王某章之间不存在构成劳动关系的实质要件。2.《人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》(以下简称《规定》)第三条款第(四)项规定用工单位为承担工伤保险的单位,主要是从有利于职工的角度出发,不以是否存在真实劳动关系为前提,这是对国务院条例》中将劳动关系作为工伤认定前提的一般规定之外的特殊情形处理,并不能由此认定王某章与鑫茂公司之间存在劳动关系。遂判决驳回上诉,维持原判。

2013年4月25日人力资源社会保障部《关于执行《工伤保险条例》若干问题的意见》(以下简称《人社部意见》)第七条及2014年9月1日生效的《规定》第三条款第(四)、(五)项,规定存在转包关系和挂靠关系的情况下发生工伤事故时,承担工伤保险的单位分别为具备用工主体资格发包单位和被挂靠单位。有意见认为,既然已经规定承担工伤保险的单位分别为具备用工主体资格发包单位和被挂靠单位,按照《工伤保险条例》第十八条款第(二)项之规定,提出工伤认定申请应当提交与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料,故应当确认劳动者与发包单位或挂靠单位之间形成事实劳动关系劳动者,以方便劳动者进行工伤认定。

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